Xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng

Bạn đã đặt gia công xong một dòng thực phẩm bảo vệ sức khỏe (TPBVSK), đã kiểm nghiệm và công bố sản phẩm — nhưng vẫn chưa được phép chạy quảng cáo hay đăng bài bán hàng. Lý do là còn một bước hạ nguồn bắt buộc cuối cùng mà nhiều chủ thương hiệu mới bỏ sót: xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng, chính xác hơn là giấy xác nhận nội dung quảng cáo TPBVSK. Thiếu tờ giấy này, mọi nội dung quảng cáo — kể cả một bài post Facebook đơn giản — đều là vi phạm và có thể bị xử phạt.

Bài viết này nhìn từ góc chủ thương hiệu vừa đặt gia công OEM, không phải góc luật sư: giấy xác nhận nội dung quảng cáo nằm ở đâu trong chuỗi OEM trọn gói, hồ sơ cần chuẩn bị, lệ phí và thời gian thực tế, những cụm từ công dụng bị cấm và được phép, cùng mức phạt nếu quảng cáo không phép. Lưu ý quan trọng: thực phẩm bảo vệ sức khỏe không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh; nội dung dưới đây mang tính tham khảo, và vì quy định có thể thay đổi theo thời điểm nên cần xác nhận với cơ quan chức năng hoặc đơn vị tư vấn trước khi triển khai.

💬 Bạn đã gia công xong nhưng chưa biết cách xin giấy phép quảng cáo cho sản phẩm? Nhắn Zalo hoặc gửi yêu cầu để Sunsho Trade tư vấn quy trình trọn gói từ gia công đến giấy phép quảng cáo.

Giấy phép quảng cáo TPCN là gì và tại sao bắt buộc?

“Giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng” thực chất là giấy xác nhận nội dung quảng cáo do cơ quan quản lý an toàn thực phẩm cấp, và với TPBVSK thì đây là thủ tục bắt buộc trước khi được phát hành bất kỳ nội dung quảng cáo nào ra thị trường.

Theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP, thực phẩm bảo vệ sức khỏe thuộc nhóm sản phẩm phải được xác nhận nội dung quảng cáo trước khi quảng cáo. Nghĩa là bạn không được tự do viết nội dung rồi chạy quảng cáo như hàng tiêu dùng thông thường — nội dung phải được duyệt và cấp giấy xác nhận trước.

Điểm nhiều chủ thương hiệu hiểu nhầm: công bố sản phẩm và xin giấy phép quảng cáo là hai thủ tục khác nhau. Công bố cho phép sản phẩm được lưu thông; giấy xác nhận nội dung quảng cáo mới cho phép bạn được nói gì về sản phẩm khi truyền thông. Có sản phẩm hợp lệ trên kệ không đồng nghĩa với được phép chạy ads. Và xin nhắc lại, TPBVSK không phải là thuốc, nên mọi nội dung quảng cáo đều phải bám khung “hỗ trợ”, không được tuyên bố chữa bệnh.

Vị trí bước xin giấy phép trong chuỗi OEM trọn gói

Xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo là mắt xích hạ nguồn cuối cùng của chuỗi OEM trọn gói — sau khi đã gia công, kiểm nghiệm và công bố — chứ không phải một thủ tục tách rời làm sau này.

Nhìn theo dòng chảy một dự án gia công TPBVSK, trình tự chuẩn thường là:

1. Gia công tại nhà máy đối tác đạt GMP: lên công thức và sản xuất, tham khảo gia công thực phẩm chức năng.
2. Kiểm nghiệm sản phẩm: xác định các chỉ tiêu an toàn và chất lượng, xem kiểm nghiệm thực phẩm chức năng.
3. Công bố sản phẩm: đăng ký bản công bố để sản phẩm được lưu thông, xem công bố thực phẩm chức năng tại Việt Nam.
4. Xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo: bước cuối cùng trước khi được bán rộng và chạy quảng cáo.

Thứ tự này quan trọng vì hồ sơ xin quảng cáo cần dựa trên bản công bố đã được tiếp nhận. Nói cách khác, bạn không thể “nhảy cóc” xin giấy phép quảng cáo khi chưa công bố xong. Đây cũng là lý do bước này gần như luôn là mắt xích cuối trong một gói OEM trọn vẹn.

Hồ sơ cần chuẩn bị để xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo

Bộ hồ sơ xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo TPBVSK xoay quanh giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp, bản công bố sản phẩm và chính nội dung quảng cáo dự kiến — thiếu một trong ba nhóm này là hồ sơ khó được tiếp nhận.

Các thành phần hồ sơ thường bao gồm (danh mục cụ thể tùy quy định hiện hành và loại hình quảng cáo):

• Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo mẫu quy định.
• Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của đơn vị đứng tên quảng cáo.
• Bản công bố sản phẩm (Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm) đã được cấp.
• Nội dung quảng cáo dự kiến: kịch bản, hình ảnh, video, hoặc maket cụ thể sẽ sử dụng.
• Tài liệu khoa học chứng minh cho thông tin, công dụng nêu trong nội dung quảng cáo (nếu có nêu công dụng).
• Giấy ủy quyền nếu đơn vị làm quảng cáo không phải chủ sở hữu bản công bố.

Điểm mấu chốt cần chú ý là nội dung quảng cáo phải khớp với công dụng đã được duyệt trong bản công bố. Nếu bạn viết công dụng vượt quá những gì đã công bố, hồ sơ sẽ bị trả về. Vì thế việc xây dựng thông điệp thương hiệu cần đồng bộ ngay từ khâu công bố — cách làm được nói kỹ hơn trong bài xây dựng thương hiệu thực phẩm chức năng.

Lệ phí, thời gian xử lý và cơ quan tiếp nhận (cập nhật 2026)

Từ ngày 01/7/2026, hồ sơ nộp lên UBND cấp tỉnh thay vì Cục An toàn thực phẩm theo Nghị quyết 21/2026/NQ-CP; thời hạn giải quyết vẫn là 10 ngày làm việc, còn phí thẩm định là 1.100.000 đồng/lần/sản phẩm theo Thông tư 67/2021/TT-BTC và đang được giảm 50% đến hết ngày 31/12/2026 theo Thông tư 64/2025/TT-BTC.

Cập nhật 2026: Điều 2 Nghị quyết 21/2026/NQ-CP (ban hành 29/4/2026) chuyển thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo TPBVSK về Chủ tịch UBND cấp tỉnh từ ngày 01/7/2026; hồ sơ nộp trực tiếp hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến của UBND cấp tỉnh. Tại TP.HCM, Quyết định 4276/QĐ-UBND ngày 13/7/2026 (hiệu lực 01/7/2026, bãi bỏ Quyết định 3591/QĐ-UBND ngày 17/6/2026) công bố thủ tục mã 1.006.424 được sửa đổi, bổ sung do Sở An toàn thực phẩm thực hiện; tra cứu mã này trên Cổng dịch vụ công Thành phố để biết nơi nộp và biểu mẫu. Điều gì đổi, điều gì không đổi được phân tích trong bài Nghị quyết 21/2026 về quảng cáo TPBVSK.

Một vài lưu ý thực tế về chi phí và tiến độ:

• Phí tính theo từng sản phẩm: Biểu phí kèm Thông tư 67/2021/TT-BTC quy định 1.100.000 đồng/lần/sản phẩm cho thẩm định nội dung quảng cáo thực phẩm; mục 25 Biểu phí kèm Thông tư 64/2025/TT-BTC giảm còn 50% (tương đương 550.000 đồng) từ 01/7/2025 đến hết 31/12/2026. Con số 1.200.000 đồng trong nhiều bài viết cũ là mức của Thông tư 279/2016/TT-BTC đã được thay thế. Ra mắt cùng lúc nhiều dòng thì chi phí và thời gian cộng dồn theo số sản phẩm.
• Thời gian phụ thuộc chất lượng hồ sơ: mốc 10 ngày làm việc tính từ khi hồ sơ đầy đủ, hợp lệ (khoản 5 Điều 27 Nghị định 15/2018/NĐ-CP); nếu bị yêu cầu sửa đổi, bổ sung (chỉ một lần) thì cộng thêm 10 ngày làm việc kể từ khi nộp hồ sơ sửa đổi.
• Nên dự phòng lịch ra mắt: vì đây là bước cuối trước khi chạy quảng cáo, hãy cộng thêm khoảng thời gian này vào kế hoạch marketing thay vì chốt ngày quá sát.

Cổng dịch vụ công của từng tỉnh có thể chỉ ghi phí “theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí”; hãy xác nhận số tiền tại thời điểm nộp, vì mức giảm 50% dự kiến kết thúc ngày 31/12/2026 và quy định có thể thay đổi.

💬 Muốn biết chính xác lệ phí và thời gian cho đúng sản phẩm của bạn? Nhắn Zalo hoặc gửi yêu cầu tư vấn để Sunsho gợi ý lộ trình từ công bố đến giấy phép quảng cáo.

Những cụm từ công dụng bị cấm và được phép

Nguyên tắc an toàn nhất khi viết nội dung quảng cáo TPBVSK là chỉ dùng ngôn ngữ “hỗ trợ” và luôn kèm khuyến cáo “không phải là thuốc” — mọi cụm từ mang tính điều trị, chữa khỏi hay thay thế thuốc đều bị cấm.

Đây là phần dễ khiến hồ sơ bị trả về và cũng dễ dẫn tới bị phạt sau này, nên cần đặc biệt cẩn trọng:

• Cụm từ nên tránh (rủi ro cao): “điều trị”, “chữa khỏi”, “đặc trị”, “khỏi hẳn”, “thay thế thuốc”, “hiệu quả 100%”, “cam kết khỏi bệnh”, hay bất kỳ tuyên bố công dụng thần kỳ nào. Những cụm này khiến sản phẩm bị hiểu là thuốc — điều không được phép với TPBVSK.
• Cụm từ thường được chấp nhận: “hỗ trợ”, “giúp bổ sung”, “góp phần”, “hỗ trợ giảm nguy cơ” — miễn là đúng với công dụng đã công bố và có tài liệu chứng minh.
• Khuyến cáo bắt buộc: nội dung quảng cáo TPBVSK phải kèm dòng khuyến cáo “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”. Đây là yêu cầu bắt buộc, không phải tùy chọn.

Cần nhớ rằng công dụng được nêu trong quảng cáo không được vượt quá công dụng đã duyệt khi công bố. Nếu bản công bố ghi “hỗ trợ tăng cường sức khỏe” thì quảng cáo không được nâng lên thành “điều trị” bất cứ bệnh gì. Xin nhắc lại lần nữa: thực phẩm bảo vệ sức khỏe không phải là thuốc, và mọi thông điệp cần bám khung “hỗ trợ” để vừa đúng luật vừa an toàn cho thương hiệu.

Mức phạt nếu quảng cáo TPCN không phép

Quảng cáo TPBVSK khi chưa có giấy xác nhận nội dung, hoặc quảng cáo sai lệch công dụng, có thể bị xử phạt hành chính theo Nghị định 87/2026/NĐ-CP (thay thế Nghị định 38/2021/NĐ-CP từ ngày 15/5/2026) — mức phạt tiền không nhỏ, kèm biện pháp khắc phục như buộc gỡ bỏ nội dung.

Một số nhóm vi phạm phổ biến mà chủ thương hiệu cần tránh:

• Quảng cáo khi chưa được cấp giấy xác nhận nội dung: tức chạy ads hay đăng bài bán hàng trước khi hoàn tất thủ tục.
• Quảng cáo không đúng nội dung đã được xác nhận: tự thêm công dụng, phóng đại so với hồ sơ đã duyệt.
• Thiếu khuyến cáo bắt buộc: không kèm dòng “không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”.
• Gây hiểu nhầm sản phẩm là thuốc: dùng ngôn ngữ điều trị, chữa bệnh cho thực phẩm.

Cập nhật 2026: Nghị định 87/2026/NĐ-CP (ban hành 27/3/2026, hiệu lực 15/5/2026) về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo đã thay thế Nghị định 38/2021/NĐ-CP; bảng dưới tổng hợp các khung phạt liên quan trực tiếp đến TPBVSK theo nghị định mới. Theo khoản 3 Điều 6 Nghị định 87/2026/NĐ-CP, với cùng một hành vi, mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 02 lần mức phạt đối với cá nhân. Theo tổng hợp của Báo Sức khỏe và Đời sống (01/5/2026) về nghị định này, doanh nghiệp vi phạm nhiều lần trong 6 tháng còn có thể bị tước quyền sử dụng Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm từ 5 đến 7 tháng và Giấy xác nhận nội dung quảng cáo từ 22 đến 24 tháng — tức sản phẩm tạm mất quyền lưu thông chứ không chỉ dừng quảng cáo. Quảng cáo khi chưa được xác nhận nội dung vẫn là hành vi bị xử phạt; số điều và khung tiền cụ thể cho hành vi này cần tra trực tiếp trong văn bản. Khung phạt đầy đủ hơn và bối cảnh thay đổi thẩm quyền cấp phép được phân tích trong bài Nghị quyết 21/2026 về quảng cáo TPBVSK.

Ngoài phạt tiền, hậu quả gián tiếp còn nặng hơn: nội dung bị buộc gỡ bỏ, chiến dịch marketing dừng giữa chừng, và uy tín thương hiệu bị ảnh hưởng. Mức phạt cụ thể tùy hành vi và quy định tại thời điểm áp dụng, nên cần tra cứu văn bản hiện hành hoặc tham vấn đơn vị tư vấn trước khi triển khai — quy định có thể thay đổi theo thời điểm.

Vì sao nên chọn đối tác OEM lo trọn gói thay vì dịch vụ pháp lý rời

Với chủ thương hiệu, việc chọn một đối tác OEM lo trọn gói từ gia công đến giấy phép quảng cáo thường an toàn và tiết kiệm thời gian hơn thuê từng dịch vụ pháp lý rời, vì hồ sơ quảng cáo phụ thuộc trực tiếp vào công thức, kiểm nghiệm và bản công bố.

Lý do bước quảng cáo không nên tách rời khỏi chuỗi sản xuất:

• Tính liên kết dữ liệu: nội dung quảng cáo phải khớp công dụng đã công bố, mà bản công bố lại dựa trên công thức và kết quả kiểm nghiệm. Khi cùng một đầu mối lo cả chuỗi, thông tin đồng bộ và ít rủi ro bị trả hồ sơ.
• Giảm đầu mối phối hợp: thay vì chủ thương hiệu tự nối nhà máy, đơn vị kiểm nghiệm, dịch vụ công bố và dịch vụ pháp lý, một đối tác điều phối sẽ gom các bước lại.
• Bám khung “hỗ trợ” ngay từ đầu: khi thông điệp được thiết kế đúng chuẩn TPBVSK ngay từ khâu công thức và công bố, đến bước quảng cáo sẽ ít phải sửa.

Là công ty thương mại Nhật – Việt, Sunsho Trade điều phối gia công tại nhà máy đối tác đạt GMP (Sunsho không sở hữu nhà máy và không phải đơn vị cấp phép), đồng thời hỗ trợ chủ thương hiệu đi trọn chuỗi từ công thức, kiểm nghiệm, công bố đến chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép quảng cáo. Với dòng dùng nguyên liệu Nhật, đây còn là điểm cộng cho câu chuyện thương hiệu. Xem thêm dịch vụ gia công OEM hoặc tìm hiểu về chúng tôi.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

1. Công bố sản phẩm xong là được chạy quảng cáo luôn phải không?
Không. Công bố sản phẩm chỉ cho phép sản phẩm được lưu thông. Để được quảng cáo TPBVSK, bạn cần thêm giấy xác nhận nội dung quảng cáo. Đây là hai thủ tục khác nhau, và xin quảng cáo là bước sau khi đã công bố xong.

2. Lệ phí và thời gian xin giấy phép quảng cáo khoảng bao nhiêu?
Thời hạn giải quyết là 10 ngày làm việc kể từ khi hồ sơ đầy đủ, hợp lệ. Phí thẩm định theo Thông tư 67/2021/TT-BTC là 1.100.000 đồng/lần/sản phẩm, đang được giảm 50% (tương đương 550.000 đồng) đến hết 31/12/2026 theo Thông tư 64/2025/TT-BTC. Từ 01/7/2026, hồ sơ nộp lên UBND cấp tỉnh theo Nghị quyết 21/2026/NQ-CP thay vì Cục An toàn thực phẩm; hãy xác nhận mức phí hiển thị trên cổng dịch vụ công của tỉnh trước khi nộp.

3. Quảng cáo TPCN mà chưa có giấy phép thì bị sao?
Có thể bị xử phạt hành chính theo Nghị định 87/2026/NĐ-CP (thay thế Nghị định 38/2021/NĐ-CP từ ngày 15/5/2026), kèm biện pháp buộc gỡ bỏ nội dung vi phạm. Ngoài phạt tiền, chiến dịch marketing có thể phải dừng và uy tín thương hiệu bị ảnh hưởng. Vì vậy nên hoàn tất giấy phép trước khi chạy bất kỳ nội dung nào.

4. Những cụm từ nào tuyệt đối không được dùng khi quảng cáo?
Tránh mọi cụm mang tính điều trị như “điều trị”, “chữa khỏi”, “đặc trị”, “thay thế thuốc”, “hiệu quả 100%” hay tuyên bố công dụng thần kỳ. Chỉ dùng ngôn ngữ “hỗ trợ” đúng với công dụng đã công bố, và bắt buộc kèm khuyến cáo thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh. Theo khoản 3 Điều 27 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, dòng khuyến cáo này phải có chữ viết rõ ràng, màu tương phản với màu nền, và khi quảng cáo trên báo nói, báo hình thì phải đọc rõ khuyến cáo. Riêng quảng cáo báo nói, báo hình có thời lượng dưới 15 giây không phải đọc, nhưng vẫn phải thể hiện khuyến cáo trong nội dung quảng cáo.

5. Có nên tự thuê dịch vụ pháp lý riêng để xin quảng cáo không?
Bạn có thể, nhưng hồ sơ quảng cáo phụ thuộc trực tiếp vào công thức, kiểm nghiệm và bản công bố. Nếu một đối tác OEM lo trọn gói cả chuỗi, thông tin sẽ đồng bộ và ít rủi ro bị trả hồ sơ hơn so với ghép nhiều dịch vụ rời. Sunsho hỗ trợ điều phối trọn chuỗi này.

Kết luận

Xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng — chính xác là giấy xác nhận nội dung quảng cáo TPBVSK — là bước hạ nguồn bắt buộc cuối cùng trong chuỗi OEM trọn gói: gia công tại nhà máy đối tác GMP, kiểm nghiệm, công bố, rồi mới đến xin giấy phép quảng cáo trước khi được bán rộng và chạy ads. Chìa khóa để đi nhanh và an toàn là chuẩn bị đủ hồ sơ (giấy tờ doanh nghiệp, bản công bố, nội dung quảng cáo dự kiến), dự trù lệ phí và thời gian, và tuyệt đối bám khung ngôn ngữ “hỗ trợ” với khuyến cáo bắt buộc. Xin nhắc lại: thực phẩm bảo vệ sức khỏe không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh, và quy định có thể thay đổi theo thời điểm nên hãy xác nhận với cơ quan chức năng hoặc đơn vị tư vấn trước khi triển khai.

💬 Bạn lo phần thương hiệu — Sunsho lo phần điều phối sản xuất và thủ tục. Sunsho Trade tư vấn và điều phối gia công OEM trọn gói từ công thức, kiểm nghiệm, công bố đến chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép quảng cáo. Nhắn Zalo hoặc gửi yêu cầu tư vấn để bắt đầu.